年12月开始，各县成立农民协会（简称农会），由县委书记或副书记兼任农会主任。此后，伴随着民主改革、民主建政和恢复发展农业生产的需要，区、乡、村也普遍建立农会。县、区农会由各级农民代表大会选举产生，乡、村农会由征粮、建政、反霸工作中吸收培养的积极分子建立。农会建立之初没有规范的组织章程，在组织形式上尚不统一，有的称贫农小组，有的称贫农队，有的称农会。年底和年初，各县在召开农民代表大会后统称为农民协会。农民代表大会选举产生农会委员会。按照农会性质、任务、会员条件和权利义务，吸收农民及妇女青年自愿加入农会。
农会建立后，各级党组织通过农会将农村85%的贫农、雇农、中农和手工业者组织起来，形成党在农村进行民主改革、摧毁旧政权、消灭封建势力的阶级队伍。年底，原属张掖地区5县农会会员约8.77万人。按照《甘肃省县区乡各级农民协会组织简章》和《努力完成公粮、公债任务，彻底禁烟的决定》，各级农会组织依靠广大群众，在剿匪反霸、镇压反革命和土地改革运动中发挥了重要作用，树立了农会威信，在各级农会里，凡重大事项决定须经农会讨论。
各级农会的建立，从政治上、经济上彻底清算了地主阶级罪恶历史，把生产资料和劳动果实分到农民阶级手中。在发展农业生产中，农会会员互帮互助，调剂余缺，解决具体困难。农会在教育农民、提高农民阶级觉悟与政治地位，推翻农村封建势力，完成各项工作任务中起了重要作用。年底至年初，各县农会组织完成历史任务，停止活动。
张掖解放后，为建立和巩固新生的人民政权，维护社会治安，保卫胜利果实，各县在党和政府领导下，组建民兵组织。先在农村社情较好的村庄组建民兵，随后逐步在城乡普遍建立和发展壮大。到年底，原属张掖地区5县民兵总数发展到2万多人。年，按照中共中央、中央军委《关于加强民兵建设的指示》，各县结合土地改革，对民兵组织进行了调整。选拔在反霸、镇反、土改等运动中涌现出的积极分子为基干民兵，其中张掖县基干民兵达到人，高台、山丹、临泽、民乐各组建一个基干民兵团。年底，原属张掖地区5县在编民兵3万人。新组建的民兵组织，分别以县建团，区建大队，乡建中队，村建分队，经过短期训练，积极配合各级人民政府和武装力量，在剿匪、反霸、镇反、土改及维护社会治安等重大活动和生产建设中发挥了重要作用。
中共张掖市委宣传部
中共张掖市委党史研究室
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