近日，山丹县按照任务清单化、工作机制化、服务便民化的思路，制定出台《党建引领乡村振兴共同体工作规范指引（第一版）》《党建引领城市基层治理共同体工作规范指引（第一版）》，以规范促发展，以规范促提升，推动党建共同体规范化运行，力促党建引领乡村振兴和社会治理抓有新方向、建有新载体、干有新平台、事有新成效、人有新气象。
聚焦“为什么干”，明确功能定位。去年以来，面对社会治理新问题、城乡发展新矛盾、党建引领新要求，山丹县探索把融合党建作为突破口，把党建共同体作为有力抓手，打破条块、隶属限制，跨领域、跨行业、跨层级、跨地域打造了一批形式多样、各具特色的党建共同体，成立非建制性功能型党委，合力推动党群干群关系、党组织之间、党建工作与中心工作深度融合，党建共同体办成了过去单个党组织办不了的事。围绕探索建立党建引领乡村振兴新模式、社会治理新机制，立足贯彻落实市委“一个意见和两个指引”及“四化四提”强基固本行动，山丹县在深度总结、充分调研的基础上制定出台2个《工作规范指引》，明确党建共同体本质上是优化组织设置和创新活动方式的有益补充，基础在于建强基层党组织，持续用力抓实抓好“五个基本”建设，生命力在于把解决问题贯穿始终，与中心大局紧密结合。
聚焦“干什么”，细化标准规范。2个《工作规范指引》从组织设置、组织管理、组织形式、组织类型、组织保障、组织领导等11个方面，对党建共同体申请、批准、组建、运行等，分别细化提出26项、29项标准规范，在农村，提出围绕破解“空心村”难题和实施乡村振兴战略，采取“村+村”“村+机关”“村+企业”等联建模式，成立非建制性共同体党委，打造党建引领产业融合型、治理融合型等党建共同体，实行党员共管、阵地共用、资源共享、活动共办、责任共担、发展共荣“六共”模式。在城市，提出围绕提升社会治理精细化水平，采取“社区+社区”“社区+机关”“社区+农村”“社区+商圈+企业”等联建模式，组建社区建设工作委员会，打造党建引领治理融合型、服务融合型等党建共同体，明确“全科网格”聚力、“一键响应”护航、“智慧社区”赋能、“六联六式”服务、“一二二三”管理、“红色物业”助力、“五方共议”协商7种方式。《工作规范指引》均编入典型案例印证和支撑。
聚焦“怎么干”，完善管理机制。三张清单明责。共同体党委、社区建设工作委员会每年年初召开集体“议诺”会议，征集研究提出“需求清单”，成员单位党组织结合职能和优势列出“资源清单”，通过精准匹配形成“工作清单”。共同体党委、社区建设工作委员会每月召开1次联席会议，分析研判“三张清单”及其他议定事项落实情况。四诺问效考责。共同体成员党组织围绕“三张清单”双向承诺、主动践诺。县城市社区党工委、乡镇党委采取月备案、季交流、年总结的方式，听取党建共同体工作汇报，调度工作开展情况。县委组织部采取观摩比、督查促、述职评议考等方式，对党建共同体运行情况综合考诺，根据考诺结果进行奖励补助和评星定级。动态管理用责。建立党建共同体动态调整机制，将综合考诺结果作为党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议和领导班子考核的重要依据，根据党建年度考核评价结果和日常运行、作用发挥等情况，对党建共同体及成员单位进行调整、撤销。
本期编辑：陈蓉责任编辑：刘伯武审核：杨建刚
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