山丹县坚持党建引领,精准“把脉”乡村治理,持续强阵地、抓队伍、提能力,探索乡村治理新模式,推动基层党组织和社会治理有效融合。
抓牢阵地建设,提高保障力。坚持把阵地建设作为提升农村社会治理能力的重要抓手,按照新建15万元、改扩建8万元、装修4万元的补助标准,加快推进“五位一体”党群服务中心建设,今年列支补助资金万元,改造升级23个村级活动阵地,全县个村级阵地基本实现了标准化全覆盖。推动基本公共服务事项进驻村办理,建立覆盖乡村组三级便民服务平台,全面推广为民服务全程代理、“一站式”服务、网络服务等做法,实现群众办事少出村、不出村,绝大部分事项“最多跑一次”,党员群众归属感、认同感有效提升。
强化队伍管理,激发内生力。坚持把建强带头人队伍作为乡村治理的关键环节,大力选拔懂农业、爱农村、爱农民、能够团结带领群众的优秀人员进入村“两委”班子,选聘专职化村党组织书记32名,88.3%的村有了专职化村干部,村党组织书记平均年龄34.8岁,全部达到高中以上文化程度,其中大专及以上文化程度63人、占比56.8%。探索实施村干部“雁阵培育”计划,以3至5年为一个培养周期,选优育强30名左右标杆型优秀村党组织书记“头雁”,名左右骨干型村党组织书记后备“强雁”,每村至少2名青苗型大学生“雏雁”“”村干部“雁阵”,健全“选育管用”全链条培养机制,有力提升了村党组织干部引领发展、服务群众的能力和水平。
规范村规民约,增强凝聚力。坚持以搭建群众“谈话说事”平台为目标,围绕村事民议、村务民定、村权民管,建立村民议事会、红白理事会等自治组织,深化党建引领“五治三团”融合社会治理模式,健全“百姓参政团”“道德评判团”“百事服务团”运行机制,推动村社大小事、急难事由群众谈、群众议。建立镇村组三级网格,配齐专兼职网格员队伍、志愿者队伍,采取“人在网中行、事在网中办”的方式,构建起纵向到底、横向到边、无缝衔接、全域覆盖的共建、公治、共管、共享的乡村治理新体系。(王以君)
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