“我们村存在集体耕地流转租金不入账问题……”
“我们社社长多次私自截留群众土地流转地租……”
针对群众反映土地流转领域“微腐败”问题,山丹县部署开展“查干部作风,治违规指定流转对象优亲厚友、吃拿卡要问题;查流转合同,治流转合同不规范、恶意欠租问题;查耕地用途,治改变土地性质,耕地‘非农化’‘非粮化’问题,推动土地流转制度化、规范化”为主要内容的“三查三治一规范”专项整治,小切口突破,精细化治理群众反映强烈的土地流转领域侵害群众利益问题。
“深入调查研究是做好专项整治工作的基础。”该县农业农村局副局长张奎民介绍,我们成立工作专班,对年以来全县土地流转情况进行全面调研,形成《山丹县土地流转情况调研报告》,在综合分析研判土地流转领域存在的村社干部作风不实、土地流转随意性大、经营主体欠租、流转合同不规范等7类问题的基础上,按照“三查三治一规范”工作思路,研究制定了专项整治实施方案。
“厘清责任、督促落实责任,是抓好专项整治的关键。”该县派驻农业农村局纪检监察组组长赵卫国说。县纪委监委从乡镇主体责任、农业农村局监管责任、村委会直接责任三个方面,梳理出土地流转领域16项责任清单,专门制定专项整治监督工作方案,全程跟踪监督专项整治工作,以清单化形式督促落实主体责任、监管责任、直接责任。
该县按照“一村一梳理、一村一台账”方式,对全县个行政村土地流转情况进行全面清理登记,摸清农村土地资源和流转数量,特别是对规范化、集约化流转的耕地全面排查使用情况,做到底数清、情况明。目前,该县共流转耕地43.7万亩,占全县耕地面积的59.3%,亩以上规范化流转37.8万亩,占全县耕地面积的51.2%,占全县规模流转面积的90.4%。
专项整治工作开展以来,该县查找问题35个,督促整改35个;发现问题线索2件,立案查处2件。同时,该县注重以改促建、以改促治工作,加强制度机制建设,制定《山丹县工商资本租赁农地准入监管和风险防范制度》,促进农村土地经营权有序规范流转,切实维护群众利益。
“群众利益无小事,专项监督就要紧盯侵害群众利益的突出问题,督促解决问题,健全完善制度,抓好源头治理,切实回应群众期盼,让群众有更直接更实在的获得感、幸福感、安全感。”该县纪委监委主要负责人表示。(李倩)
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