张掖市按照农村群众“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气、建设好班子”的总要求，强规划、抓产业、树乡风、重文明等多措并举，立足我市农业资源特色和优势，努力在规划引领、产业升级、乡村建设、融合发展、公共服务、治理提效6个方面走在前、作示范，树标杆。
一、坚持“住上好房子”，让村容村貌美起来
按照注重科学选址、突出特色、体现经济实用，以乡村建设为抓手，全面提升我市人居环境水平。在规划建设上，突出功能完善、综合配套，着力村落民居、基础设施、产业培育、公共服务、民主管理“五大重点”，实施水、电、路、气、房、环境改善“六到农家”行动，推进公共服务全面覆盖。坚持规划引领，以县城为中心、以乡镇为节点、以农村为腹地、以“四区四线”为重点，做到乡村规划与县城、中心镇规划有效衔接，因地制宜规划定位乡村特色风貌，打造甘州区西遇宿集、临泽县筑梦新居、高台县屯泉小镇、山丹县永宁新村、民乐县民新城安、肃南县红石窝村等一批具有示范引领作用的乡村建设民生工程。在资金筹措上，按照每户“财政补助10万元，贴息贷款5万元”的政策，争取落实补助资金15.22亿元、贴息贷款7.61亿元，并积极构建“政府投、群众出、单位帮、社会捐、银行贷”多元投入机制，目前已签订搬迁协议份，拆迁户，今年18个集中安置点已全面开工建设。在标准把控上，坚持高标准打造、严要求验收，紧扣省级乡村建设示范行动3大类23项指标开展工作。年乡村建设示范村实施项目项、投入资金49亿元，其中：硬化村级道路69.34公里、维修道路27.7公里，架设路灯盏，铺设饮水管网26.7公里、污水管网.36公里，修建污水处理站14个，修建户用浴室间、公共浴室30间，改炕户。12个市级示范乡镇、个市级示范村实施项目项、投入资金67亿元，其中：硬化村级道路.34公里，架设路灯盖，设置生命安全防护设施28公里，铺设污水管网.38公里，修建污水处理站10个，修建户用浴室间、公共浴室41间，改炕户，乡村建设的目标任务已经很明确。省级示范镇和示范村要在11月底前％完成，市级示范乡镇和示范村要完成50％以上的创建任务。
二、坚持“过上好日子”，让富民产业旺起来
深入实施现代丝路寒旱农业优势特色产业三年倍增行动，加速乡村产业强链提质，推动形成特色产业“连乡成片”“跨县成带”“集群成链”发展新格局。一是做大做强优势产业集群。坚持“农头食尾、接二连三”方向，立足各县区资源禀赋，优化布局3大板块黑河沿岸优势农业、沿山冷凉特色农业、戈壁荒漠设施农业，建设6大产业功能区（现代种业、奶牛肉牛、绿色蔬菜、专用马铃薯、设施农业、休闲观光农业），构建4个百亿级产业集群（玉米制种、奶牛肉牛、绿色蔬菜、戈壁农业），加快推进产业基础高级化、产业链现代化，提升全国重要的“粮仓子”“菜篮子”“肉架子”“奶袋子”地位。今年全市播种农作物制种万亩、绿色蔬菜95万亩、中药材40.5万亩、马铃薯25万亩，新发展戈壁农业1.65万亩；新建和改扩建规模养殖场区个、总量达到个，上半年牛饲养量98.8万头、出栏27.1万头，同比增长15.2％和33.6％；羊饲养量.75万只、出栏.02万只，同比增长15.2％和26.7％。二是发展壮大新型农业经营主体。把发展壮大龙头企业作为实现农业现代化的关键支撑，聚焦10条特色农畜产品精深加工产业链（主粮主食加工、酿造、肉制品、马铃薯、种子加工、乳制品、中药材、食用菌、蔬菜、红枣瓜果），加快强链、延链、补链步伐，新引进培育市级以上龙头企业13家，总量达到家，其中省级以上龙头企业89家。持续用力发展农业产业化经营组织，累计培育农民专业合作社家、家庭农场家，联结带动农户21.7万户，农业组织化程度不断提高。三是培育发展特色乡村旅游。拓展农业多种功能、提升乡村多元价值，推动农业与旅游、科技、教育、文化、健康、养老等产业深度融合，巩固提升“两带四区四线”示范和休闲农园、农家乐、民宿等建设运营水平，串点成线、连线带面，着力打造一批高质量精品乡村旅游点、旅游线，年内发展乡村特色旅游景点70个以上，力争乡村旅游收入突破35亿元。四是打响擦亮优势农业品牌。深入实施“甘味”品牌营销战略，着力提升“张掖玉米种子”“张掖肉牛”“金张掖夏菜”等优势品牌的知名度和美誉度，新认证“三品一标”45个、总量达到个，数量位居全省第一；甘州娃娃菜等7个农产品入选“甘味”区域公用品牌目录，民乐紫皮大蒜等34个农产品入选“甘味”企业商标品牌目录。五是拓展强化农业园区建设。优化完善功能布局、延伸壮大产业链条，不断提升6个国家级农业示范园区和6个省级现代产业园规模、质量、效益，加快推动一二三产融合发展，引领带动全市农业提质增效，12个省级以上农业园区吸引47家龙头企业入驻发展，吸纳农村劳动就业11.3万人、其中二三产就业6.6万人。进一步完善基础配套、强化科技支撑，积极创建国家农业高新技术产业示范区、第三批国家农业绿色发展先行区。
三、坚持“养成好习惯”，让移风易俗兴起来
注重物质富裕和精神富足的结合、政府主导和农民主动的结合、“硬中有软”和“软中有硬”的结合。全市持续开展治理高价彩礼、反对大操大办两项治理行动，抓好道德评议，发挥家风教育馆、“红黑榜”“陇小飞说文明”系列公益广告等作用，推动移风易俗，涵养文明乡风。高台县果树村通过“一条主线”建机制、“两个方向”定标准、“三种方式”记分值、“四项举措”严奖惩，推行乡风建设“积分制”管理，让乡村治理由无形变有形，使“软约束”有了“硬抓手”。肃南县组织举办“爱在肃南”移风易俗集体颁证活动，为新人颁发“新时代文明婚俗践行者”荣誉证书，在新时代结婚礼堂为18对新人举办新时代婚礼，引导广大青年树立正确的婚恋观和价值观。临泽县持之以恒开展以“敬老人、比公婆、赛媳妇、夸邻居”为主要内容的“敬比赛夸”活动。山丹县在丧事中全面推行“七改五，五改三”，缩减丧事周期、减轻丧事负担。全市涌现出“零彩礼”连嫁俩女的史登清等典型，甘州区移风易俗微《村主任嫁女》被省文明办推广。积极宣传普及绿色低碳、健康环保生活方式，将扎实弘扬文明风尚、培育时代新风等纳入文明村镇、文明家庭创建指标体系，全市组织开展文明风尚宣传教育活动40多场次，印发各类宣传品5万多份。
四、坚持“形成好风气”，让乡风文明树起来
一是以自治为基。实施“铸魂强农”工程，深入开展社会主义核心价值观教育，不断完善“村规民约”和议事协商规范，持续探索深化村民自治实践，推进农村移风易俗，完善农村民主制度，开展“整治高价婚姻、薄养厚葬、封建迷信”“禁毒防艾”等专项整治，推动成立道德评议会、红白理事会等组织正常运行。二是以法治为本。组织实施“宪法进万家”“法律进乡村”“送法进农户活动，推动农村基层党组织坚持和发展新时代“枫桥经验”，依托党群服务中心、法治长廊等阵地，加强法治政策宣传，提高村民法治素养。组织开展法治宣传教育等普法宣传，引导村民自觉学法用法。三是以德治为先。加强乡村道德建设，大力弘扬社会主义核心价值观，发挥乡贤模范示范引领作用，凝聚新乡贤力量，强化道德教化作用，进一步传播新思想、引导群众树立勤劳致富、自尊自强、文明进步等新观念，用自己的双手建设“业兴、家富、人和、村美”的幸福美丽家园。
五、坚持“建设好班子”，让基层组织强起来
着眼激活骨干队伍推动乡村振兴和基层治理的活力，紧盯素质、年龄、能力“一升一降一强”目标，高质量完成乡村两级换届工作，乡镇班子成员35岁以下的达到41.5％，村党组织书记平均年龄下降7.6岁，95％的村实现了“一肩挑”，致富带头人占到八成以上。扎实推进“千名书记进党校（干部学院）”计划，分类分层举办乡村振兴专题培训和乡村干部能力提升培训班，培训干部6人次，深入开展“岗位大练兵、业务大比武”和“纵向创亮点、横向打擂台”活动，有效提升了党员干部推动乡村振兴的实战本领。建立发展党员乡镇预审、县区审核、市级复审制度，年农村新发展35岁及以下、高中及以上学历党员占到72.7％、76.3％，分别比年提高26.7、45.3个百分点，农村党员队伍结构不断优化。持续深化党员设岗定责、承诺践诺活动，大力实施党员“创业带富工程”，引导党员在产业发展、乡风文明等方面发挥先锋引领作用。坚持把最能打硬仗的干部派到乡村振兴主战场，为60个乡镇全覆盖选派挂职党委副书记，为脱贫村、乡村建设重点村、组织振兴红色村调整增派第一书记和工作队员名，基层组织领导力、决策力、执行力大幅提升。（丁亮）
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