摘要：计划到“十四五”末，建成环南路，实施环北路建设，实现东西南北大迂回，使丹凤县城建成区面积从现在的10平方公里增加到14平方公里，龙驹寨、商镇和棣花通过深度开发融为一体，使丹凤这座现代化的魅力小城，乘上追赶超越的东风，崛起在商山丹水之间，辐射带动丹凤人民在乡村振兴的大路阔步向前。
（全媒体记者周廷通讯员樊利仁雷龙超）五年间，丹江之畔，冠山脚下，一座座高楼拔地而起，一条条大路整洁宽阔，城镇靓了，乡村美了，生态好了，环境优了，城乡群众的幸福指数更高了。
丹凤县第十八次党代会召开的五年来，县委、县政府瞄准商洛市“一体两翼”中心城市建设和打造“一都四区”目标定位，坚持以绿色循环为方向、以绿水青山为承载、以项目为支撑、以产业为引擎，扬优补短、挖潜蓄能，努力为商洛市打造中国康养之都和高质量发展转型区、生态文明示范区、营商环境最优区、市域治理创新区贡献丹凤力量。
五年来，丹凤县把城镇建设作为实现追赶超越的“引擎器”，以巩固国家级卫生县城、省级文明县城为目标，拉大城市框架，充实城市内涵，狠抓基础设施建设，强化市容环境整治，大力实施畅化、亮化、净化、绿化、美化工程，使丹凤县城一天天变得靓丽多姿，成为秦岭深处一座美丽的宜居小城。
丹凤县按照大手笔规划、高起点运作的城市建设思路，以文化之笔描绘山水之城，以山水之城点睛生态丹凤，使丹凤县城形成了融龙驹古寨、商鞅古城、商山四皓、棣花宋金等四大文化特色和丹江湿地长廊、冠山生态景观、商山森林景观等三大生态特色为一体的历史文化古镇、宜居宜业之地、山水园林之城，呈现出“三镇一体、一城三区”和“一江”托“两城”的新格局。
县委、县政府高度重视城乡规划工作，“十三五”初期即编制了《丹凤县城总体规划》，城市规划区涵盖龙驹寨、商镇、棣花三镇，范围北至鱼岭水库，东北至龙潭水库，西至棣花镇西界，东至龙驹寨东界，南到商山之巅，总面积.67平方公里；中心城区包括商丹盆地龙驹寨至棣花段，城市建设用地总面积为14.48平方公里，形成了“三镇一体、一城三区”串珠式城市规划格局。“十三五”末在编制《丹凤县国土空间规划》时，再次划定了丹凤县城镇建设发展边界，再次明确了“三镇一体”的城市格局。与此同时，丹凤县还编制了《丹凤县城风貌特色规划》《丹凤县城地下空间开发利用规划》以及《海绵城市规划》《人防专项规划》和《消防专项规划》，修编了棣花、竹林关等7个镇的《总体规划》，编制了89个贫困村和44个村庄规划，完成了35个特色村门户区规划设计。在规划实施中，住建、城管、国土等部门严格执法，遏制打击乱占乱建行为，严格执行“五线”(红线、绿线、蓝线、紫线、黄线)管理和绿地率、容积率、建筑密度、停车位等强制性指标，有效维护了规划的权威性和严肃性，使城市建设得到了健康快速发展。
根据县城总体规划，五年来，丹凤先后建成了江南经济新干线、商邑大道、迎宾大道等重点工程，建成了桃园春城、老君移民点、赵沟凤冠新城、江南新城、金山盛景等多处住宅小区，实施了气化丹凤项目，加快了雨污分流管网、电力、通信、人防、停车场等市政配套项目建设，扎实推进包括县委西片区在内的11个老旧小区改造项目，打通了江滨北路西延、金山路、西小路南段等3条断带路，新建了丹凤高级中学、第六小学和县幼儿园西校区，金山养老公寓、县医院医技楼主体竣工，医院迁建工程恢复建设，县级公墓建成运营……由于城市道路不断延伸，基础设施逐步加强，建设项目持续落地，龙驹寨、商镇、棣花逐步融为一体，县城建成区达到10平方公里，人口达到10万人，全县城镇化率达到50.37%，成功巩固提升国家卫生县城和省级文明县城，省级园林县城顺利通过复审。
在加强城市建设的同时，丹凤县深入开展“城镇管理年”活动，把巩固国家级卫生县城和省级文明县城成果作为打造“生态宜居丹凤”和“美丽幸福丹凤”的突破口，抓建设、强管理，抓整治、促提升，制定了《关于印发县级领导包抓重点路段市容环境整治工作的通知》，成立了由县长担任组长，县委、人大、政府、政协、纪委监委分管领导为成员的领导小组及指挥部，设置专门办公室，制定工作方案，持续开展城区环境综合整治，建立健全市容管理长效机制。县上将环境整治列入各部门年度目标责任制进行考核，结合“两拆一提升”活动，把县城划分成12个路段责任区，每个责任区由一名县级领导包抓，一个牵头部门主抓，一名科级领导督战，相关部门齐抓共管，成立联合执法队伍，集中攻克占道经营、流动商贩、非法广告牌匾和违章停车等“硬骨头”，逐路段落实沿街单位、商户“四包三禁止”责任制，遏制“野广告”，开展门头牌匾整治活动，整治集贸市场和小吃市场。仅今年7月份以来，开展综合整治次，清理占道经营、店外经营起，拆除违规广告牌匾处，清理杆路杂线、废线米，理顺光缆线路条米，紫阳宫占道市场彻底整治，共处罚41人次5.46万元。县电视台开办了城市整治专栏节目，及时播报整治情况，曝光存在问题，加强舆论引导，提高市民文明意识。
道路通，百业兴。丹凤县在实施城镇基础设施方面，以创建“四好农村公路”为抓手，坚持“综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通”的发展理念，以强烈的使命感、责任感，全力投入交通运输事业发展工作中，全县实施公路建设项目个，新改建桥梁8座，实施县乡道路和村道安防工程条，农村公路完善工程76条，完成总投资11.7亿元，全县个建制村通硬化路率%，行政村通班车率%，深度贫困村集中居住30户以上的村组全部通硬化路，实现了全县南北主干道全面升级改造、迂回贯通，路网结构进一步完善优化，交通运输能力和服务保障水平大幅提升，为人民群众生产生活水平提高、促进县域经济发展和乡村振兴提供了坚实的基础保障。
与此同时，丹凤县统筹推进城乡建设，建成了棣花、竹林关2个省级重点示范镇，申报命名了1个省级历史文化街区(棣花镇街区)，创建了棣花省级文化旅游名镇，打造了竹林关移民小镇、商镇飞行小镇、峦庄天麻小镇，创建省、市、县级美丽宜居示范村29个。
处于银花河和丹江河交汇处的竹林关镇，自古有着“秦岭小江南”的美誉，这里商贸活跃、人杰地灵、生态优美。近年来，竹林关镇积极探索移民搬迁、产业集中区、小城镇建设、保障性住房、消费市场培育等“五位一体”的工作模式，立足于“搬得出、稳得住、能致富”，定位于“搬得好、全融入、奔小康”，使建档立卡贫困群众实现“越级跳”，一步跨进城镇化的门槛。同时，人口的注入，人流的增加，迅速给全县城镇化插上了腾飞的翅膀。
丹凤县在全面建设小康社会的过程中，把危房改造作为改善城乡面貌的有力抓手和打赢脱贫攻坚战的重要任务，坚持“政府主导、住建牵头、部门协同、镇办实施、群众参与、共同推进”的原则，明确目标夯责任，凝心聚力抓推进，五年时间改造农村危房多户，棣花镇陈家沟村民赵中富家危房改造前后对比照片入选国家“改革开放40周年大型展览”，年，丹凤县农村危房改造工作被国务院激励督查通报表彰。
工作推进中，丹凤县继续实行“一个项目、一名领导、一支工作队、一套工作方案、一抓到底”的“五个一”工作机制，不断加大城镇项目建设管理的目标责任制考核，将责任逐环节落实到人、到天、到岗，挂图作战，全面加快城镇重点项目建设进度。
持续优化营商环境，狠抓城镇建设和管理的环境保障，县住建部门加强与市棚改办、省保障公司、国开行的沟通对接，通过招商引资、PPP协作、政府自筹、开行贷款、省市项目支持等形式解决建设资金瓶颈，各职能部门及项目建设所在地做好环境保障，确保城镇建设各项重点工程顺利推进。坚持“周督查、月排名通报及点评”和“流动红旗、黄牌警告”等制度，实行督查推进、评比推进、观摩推进、承诺推进、问责推进“五个推进”工作机制，强化结果运用，严格奖惩兑现，以强有力的举措确保工作任务如期完成。
据悉，丹凤县下一步将依据国土空间规划，继续在城市内涵提升上做文章，进一步统筹棣花、商镇、龙驹寨三大片区各类项目建设，将城镇建设规划与产业调整、产业升级、搬迁改造等工作紧密结合，充实“一城三区、三镇一体”城市内涵，着力打造商洛市的东城区。计划到“十四五”末，建成环南路，实施环北路建设，实现东西南北大迂回，使丹凤县城建成区面积从现在的10平方公里增加到14平方公里，龙驹寨、商镇和棣花通过深度开发融为一体，使丹凤这座现代化的魅力小城，乘上追赶超越的东风，崛起在商山丹水之间，辐射带动丹凤人民在乡村振兴的大路阔步向前。
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