稳步前行，民生雨露润心田
10月15日，第三届“中国创翼”创业创新大赛在河南省郑州市闭幕。大赛组委会将把大赛胜出的优秀项目纳入“中国创翼”项目库，向投资机构优先推荐，并提供长期跟踪服务。同时，鼓励各地人社部门将评选结果与落实创业扶持政策相结合，在入驻创业园区、发放贴息贷款、开展培训辅导、提供创业资金等方面给予优先扶持，努力提升服务质量，优化创业生态。图为创业组二等奖获奖选手。
民之所望，施政所向。
今年以来，各级人社部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，提高政治站位、坚持改革创新，强化责任意识、狠抓工作落实，确保民生各项工作按谋划好的施工图、任务表逐项有效地推进，以实际行动向党和人民交出了一份优异的民生答卷。
01
服务“提档升级”，就业稳中有进
就业稳，则心定、家宁、国安。今年以来，我国经济结构不断优化，质量效益稳步提升，对扩大就业、稳定就业、提高就业质量形成了有力拉动。一年来的就业工作既有稳中有进的收获，也有勇往直前的探索。
就业核心指标运行良好。1-10月，全国城镇新增就业万人，同比增加9万人。三季度末，全国城镇登记失业率为3.82%，降至多年来的低点。
积极应对新形势、新挑战稳定就业。人社部建立工作协调机制，多次专题研究就业形势和稳就业措施，并指导地方建立相应工作机制。11月，《关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的若干意见》出台，提出稳企业稳岗位，强培训促就业，重服务兜底线等一系列政策措施。建立健全重点企业用工、农村劳动力转移就业监测制度，加强就业形势分析研判。组织召开就业工作座谈会，部署稳就业工作。
陕西省人社系统工作人员在西安市阳光小区开展就业及社会保障政策宣传活动。
高校毕业生等重点群体就业稳中向好。人社部召开高校毕业生就业创业工作电视电话会议，组织开展专项服务活动和政策宣传推介活动，推进实名制就业管理服务，把离校未就业高校毕业生全部纳入帮扶范围，分类确定就业创业服务清单，帮扶困难毕业生就业。
年高校毕业生就业季，“新丝路西引力”秋季巡回招聘活动先后在电子科技大学、四川大学举行。图为招聘活动现场。
以创业带动就业工作有序开展。创业担保贷款扶持政策落地见效，解决人才创业的资金需要。开展全国创业孵化示范基地复评和推荐工作，发挥典型示范作用。第三届“中国创翼”创业创新大赛圆满落下帷幕，92个项目获奖，为青年创业提供展示的舞台，营造良好氛围。
公共就业服务水平不断优化升级，满足服务对象日益增长的多元化需求。今年以来，人社部会同发改委、财政部出台了《关于推进全方位公共就业服务的指导意见》，打造公共就业服务“升级版”。推动“互联网+就业服务”，开展就业援助月、春风行动、民营企业招聘周、金秋招聘月等专项服务活动，形成对稳就业的有力支撑。
人力资源市场建设持续强化。《人力资源市场暂行条例》施行，这是改革开放以来人力资源市场领域第一部行政法规，为做好新时代人力资源市场建设工作提供了基本依据和准则。人力资源市场供求监测和人力资源服务机构诚信体系建设持续推进，建立了中国北京、天津、广州、深圳国家级人力资源服务产业园。
02
社保提标扩面，“安全网”织密扎牢
社会保障发挥着民生安全网、社会稳定器的重要作用。今年，各地着力推进制度改革，基金风险得到有效防范，覆盖范围进一步扩大，社会保险制度走向更加均衡、统一。
社会保险覆盖范围进一步扩大，全民参保计划稳步推进。截至9月底，全国基本养老、失业、工伤参保人数分别为9.3亿人、1.94亿人、2.35亿人。深入落实为贫困人口代缴城乡居民养老保险费政策，推进应保尽保。截至9月底，享受代缴保费的贫困人员万人，其中建档立卡未标注脱贫的贫困人口万人，代缴总金额超过21.2亿元。
养老保险制度进一步完善。实施企业职工基本养老保险基金中央调剂制度，人社部、财政部印发企业职工基本养老保险基金中央调剂制度实施办法，组织各地贯彻落实，资金缴拨工作正在有序进行。
年，甘肃山丹县城乡居民医保财政补助标准将在年基础上新增40元，达到每人每年不低于元。图为该县居民在市民大厅城乡居民医疗保险缴费窗口办理业务。
待遇水平稳步提高。年退休人员基本养老金调整工作有序推进，调整幅度为5%左右，这是继年之后，连续第三年统一安排、同步调整企业和机关事业单位退休人员待遇，共有1亿多退休人员受益。城乡居民基础养老金最低标准增至每人每月88元，部分省份在此基础上进一步提高。
社保基金运行总体平稳。1-9月，基本养老、工伤、失业保险基金总收入3.93万亿元，同比增长18.2%，基金总支出3.45万亿元，同比增长16.5%。
失业保险援企稳岗稳就业效应明显。人社部指导各地大力开展失业保险援企稳岗“护航行动”和技能提升“展翅行动”，全面推动稳岗补贴和技能提升补贴政策落实，激励企业不裁员少裁员，提高职工就业竞争力，有效预防失业。1-11月，全国向71万户企业发放稳岗补贴.6亿元，惠及职工万人；发放技能提升补贴8.3亿元，惠及企业职工51.7万人次。
大力推进工程建设领域按项目参加工伤保险。印发了《关于进一步做好建筑业工伤保险工作的意见》和《关于铁路、公路、水运、水利、能源、机场工程建设项目参加工伤保险工作的通知》，实现了工程建设项目制度全覆盖。新开工工程建设项目参保率达到98%以上，累计将万人次建筑业从业人员纳入工伤保险保障。推进工伤认定和劳动能力鉴定便民化服务工作，印发《关于推进工伤认定和劳动能力鉴定便民化服务工作的通知》，明确了推进工伤认定和劳动能力鉴定便民化服务工作要做的6件实事。
社保经办管理服务进一步加强。持续开展社保窗口作风建设。平稳有序推进社保费征收体制改革。阶段性降低社会保险费率工作继续推进，企业用工成本降低。
03
突出治理重点，劳动关系更加和谐
劳动关系是否和谐，事关广大职工和企业的切身利益，事关经济健康发展与社会和谐稳定。一年来各级人社部门进一步突出治理重点、加大工作力度，狠抓制度落实、强化监管责任，和谐劳动关系创建结出累累硕果。
劳动关系矛盾风险防范工作进一步加强。人社部进一步建立完善劳动关系形势分析研判制度，指导各地积极应对经济下行对劳动关系带来的影响，妥善做好职工劳动关系处理工作。
劳动关系协调工作深入推进。继续推动劳动合同制度实施，督促企业规范用工。稳妥推进集体协商制度实施，指导生产经营困难的企业与职工通过集体协商，采取调整工时、轮岗轮休、离岗培训等措施稳定劳动关系。继续推进构建和谐劳动关系综合试验区建设。加强劳动标准体系建设，开展快递业劳动标准调研。
国有企业工资收入分配制度改革落地实施。国务院印发《关于改革国有企业工资决定机制的意见》，指导各部门和各地出台贯彻落实配套实施意见和办法，研究制定完善工资指导线制度等相关配套政策。深入推进国有企业负责人薪酬制度改革。
企业工资分配宏观指导调控得到加强和改进。建立企业薪酬调查和信息发布制度。指导各地合理调整最低工资标准。截至目前，全国共有16个地区调整了最低工资标准，平均调增幅度为11.4%。
探索完善协调劳动关系三方机制。召开国家协调劳动关系三方会议第23次会议，部署开展全国模范劳动关系和谐企业与工业园区推荐评选工作。研究建立劳动关系风险监测预警制度。
年9月，为确保农忙季节和学生上学季的农民工工资足额按月发放到位，重庆市永川区人社局对位于该区的32个项目部进行农民工工资“一金三制”执行情况检查。图为工作人员在锦尚项目部检查。
劳动人事争议调解仲裁效能进一步提升。人社部印发《“互联网+调解仲裁”行动实施计划》，促进信息化与调解仲裁工作深度融合。前三季度，全国劳动人事争议调解仲裁机构共处理劳动人事争议案件.7万件，同比上升6.7%，办结案件万件，调解成功率为67.7%，仲裁结案率为88.9%。
加大劳动保障监察执法力度，切实维护农民工合法权益。全面推进“双随机、一公开”监管机制，完善地区间监察执法协作机制，实行劳动保障监察举报投诉案件省级联动处理机制。
治欠保支工作扎实推进。印发年省级政府保障农民工工资支付工作考核细则，加大对涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪行为的打击力度。人社部公布两批在全国有重大影响的欠薪违法行为，向国家发展改革委等部门推送2批拖欠农民工工资“黑名单”。截至11月底，全国共为.2万名劳动者（主要是农民工）追发工资待遇.5亿元，同比分别下降46.2%和36.1%。
转载请注明地址:http://www.abmjc.com/zcmbwh/5076.html
